Примерное время чтения: 8 минут
128

Бесплатно и с процентами. Почему Воронеж отдаёт очистные сооружения?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 35. АиФ-Черноземье 31/08/2022
В городском ЖКХ ожидается важное событие: Воронеж может вступить в новую концессию, причём аж до 2071 года. Левобережные очистные сооружения (ЛОС) планирует взять под контроль компания «РВК-Воронеж», причём город не получит ни копейки. А ведь концессия с той же фирмой уже привела к завышенным тарифам, но не решила проблему изношенных сетей: восстанавливать их предстоит государству.
 

Вопрос на миллиард

Левобережные очистные сооружения портят воздух уже несколько лет. Когда прекратится вонь, сказатьпока трудно, а вот чтобы предречь весьма скорое подорожание комуслуг, не нужно быть ни Нострадамусом, ни Вангой. Весной город за 291,8 млн руб.изъял ЛОС у прежних хозяев и тут же отдал в эксплуатацию РВК. Теперь речь идёт о концессии на 49 лет. Нам прошлой неделе проект обсуждали в гордуме, на заседании комиссии по ЖКХ.

«ЛОС играет важную роль для развития левобережной части города в связи с тем, что здесь реализуется проект по строительству ВПС-21, и проектная мощность ЛОС в ближайшие годы должна вырасти с 75 тыс. до порядка 150 тыс. куб. м в сутки, - рассказал присутствующим гендиректор «РВК-Воронеж» Олег Николаенко. - Для достижения этих показателей, повышения качества, надёжности и энергоэффективности объекта в концессионном предложении мы заявили амбициозную задачу – до 2025 года освоить почти 4 млрд рублей. Планируется как частичный вывод из эксплуатации отдельных очередей и их поэтапная реконструкция, так и строительство новых объектов».

Сейчас концессия выставлена на торги и теоретически до 14 сентября побороться за стратегическое для Воронежа предприятие могут все желающие. Но это, по большому счёту, формальность.

Концессионер обязуется вложить в строительство и модернизацию 12,9 млрд рублей. Ещё 2,2 млрд руб. добавит городской бюджет. Предполагается, что через восемь лет стоки должны будут отвечать нормативам.

На эти же восемь лет приходится основная часть инвестиций компании. При этом уже с шестого года её выручка превысит 1 млрд руб., а город не получит ничего, кроме модернизации сооружений: концессионную плату проект соглашения не предполагает.

Дань за 20 лет

На счёт инвестиций обольщаться не стоит – они будут взяты из тарифа, то есть фактически вся реконструкция состоится за счёт самих горожан. Напомним, что в Воронеже тарифы уже дважды поднимали выше индекса, установленного федеральным правительством – это делалось как раз со ссылкой на интересы концессионеров, в том числе «РВК-Воронеж» - с 2012 года компания управляет городским водоканалом. Стоит ли сомневаться, что индексы могут стать ещё круче?

Безусловно с проблемой вони что-то нужно решать. Вот только выглядит всё как-то не очень: в своё время – больше 20 лет назад – мэрия отдала сооружения частнику, заводу СК. ЛОС меняли владельцев пока не оказались в руках структуры, как считалось, связанной с «крёстным отцом» воронежского ЖКХ Вадимом Ишутиным. Хозяева в реконструкцию ничего не вкладывали и жили за океаном на деньги воронежцев. И теперь воронежцам же приходится расплачиваться за все многоходовки.

Нынешние чиновники разведут руками и скажут: «А мы тут причём?» Но ведь так же будут отвечать и те, кому через пару десятилетий придётся иметь дело с затеваемой сегодня концессией.

Успехи – реальные и не очень

Сегодня группа компаний «Росводоканал», которая, как считается, входит в консорциум «Альфа-групп», связанный с Михаилом Фридманом, Петром Авеном и Германом Ханом, кроме Воронежа, обслуживает ещё девять городов. И далеко не везде горожане и местная власть довольны её работой. Так, в своё время бизнесменов от ЖКХ попросили на выход из Калуги, Твери, Луганска (ещё до 2014 года).

Воронежским водоканалом фирма управляет десять лет. Её руководитель и поклонники часто рассказывают, что до прихода инвесторов вода в некоторые районы Воронежа поставлялась по расписанию.Действительно: девять лет горожанам приходилось запасать воду в тазиках и вёдрах. Вот только круглосуточная подача началась 1 декабря 2011 года и была связана с пуском ВПС-4, построенной муниципальным предприятием «Водоканал Воронежа» за счёт федерального, областного и городского бюджетов. Какое отношение к этой работе имел «РВК-Воронеж», не понятно: водное хозяйство фирма унаследовала в марте 2012 года, когда и был заключён договор концессии.

Конечно, «РВК-Воронеж» есть, что записать в свой актив: были построены сети водоснабжения в микрорайоне Никольское, жилом массиве «Задонье», посёлке Первое мая, на ул. Землячки, Шишкова и Хользунова, модернизированы три водоподъёмных станции, реконструированы аэротенки на правобережных очистных сооружениях. Строительство цеха механического обезвоживания осадка избавило от вони микрорайон Тепличный.

Как выросли тарифы при «РВК-Воронеж» за десять лет? В 2012 году холодное водоснабжение стоило 18,63 рубля за кубический метр, в 2022 году – 27,72 рубля за кубический метр. В 2012 году водоотведение (правый берег) стоило 8,91 рубль за кубический метр, в 2022 году – 23,93 рубля за кубический метр.

В чём смысл?

А вот с модернизацией сетей делане так радужны. Аварии на полностью изношенных водоводах и канализационных трубах стали рядовым событием. При этом часто без воды остаются тысячи горожан, большинство из которых добросовестно платят «РВК-Воронеж».

По договору, фирма продолжит зарабатывать на городском хозяйстве до 2042 года. Между тем уже ясно, что сети придётся перекладывать за государственный счёт: так, до конца 2023 года федеральное правительство планирует потратить на модернизацию инфраструктуры ЖКХ в регионах 150 млрд руб. из фонда национального благосостояния. Организациям будут предоставляться займы под 3% годовых сроком на 25 лет.

«РВК-Воронеж» исполняет всё, что прописано в инвестпрограмме – все расходы контролируются, - концессионер должен сделать её сам в любом случае, - пояснил руководитель областного департамента ЖКХ и энергетики Максим Зацепин. –Но программа небольшая, и не может решить все проблемы. Например, длина водовода-тысячника на ул. Урывского – 20 км, а перекладывается полтора. Здесь перестало рваться – рвётся в других местах. То же самое – на ул. Антонова-Овсеенко. В год меняется 5%, а в идеале нужно 10-15%. От аварийности мы уйдём только при комплексном подходе. Все магистральные сети нужно менять – потом перейдём на внутренние. Если заработает национальная программа, мы за два-три года поправим ситуацию».

Так был ли смысл в радикальном росте тарифа?И выиграет ли город, отдав в частные руки очередное стратегическое предприятие?Сегодня всё чаще звучит мнение о том, что вопрос должен решаться не кулуарно, а широким общественным обсуждением.

Всё – для них. А что для нас?

Депутат Воронежской городской думы Артём Рымарь:

«Разумеется, проблемы ЛОС должны быть решены. Но условия в проекте инвестсоглашения – излишне льготные. Нет концессионной платы, проценты по кредиту свыше 6% погашаются за счёт бюджета. Всё – для них. А что для нас?Да, они говорят, что уберут запах и настроят технологический цикл. А если нет? Они уже пользуются городскими сетями, и вопросов много, сети рвутся. Отчёта об исполнении концессии в публичном пространстве нет. Давайте сначала разберёмся с предыдущей концессией, а потом посмотрим, нужна нам новая или нет. 

Предполагаемым концессионером – РВК-Воронеж – была представлена финансовая модель, согласно которой до 2029 года инвестиции в развитие и модернизацию сооружений в размере 7,9 млрд руб. полностью окупятся. Причём, за счёт тарифов на коммунальные услуги.В дальнейшем структуры выйдут на полную окупаемость.

Путём нехитрой арифметики можно предположить, что с этого момента операционная прибыль у концессионера будет формироваться в сумме свыше 1 млрд рублей в год.Возникает вопрос: почему город не будет получать часть прибыли? Фактически, пользуясь доминирующем положением на рынке, городу навязывают заведомо невыгодные условия».

По принципу меньшего зла

Политолог Дмитрий Нечаев:

«РВК-Воронеж» мало что сделал для модернизации водоканальной инфраструктуры. А значит, городским и областным властям пора сделать жёсткий анализ упущений и довести его до широкого общественного мнения. Власти выбрали «РВК-Воронеж» в качестве концессионера по принципу меньшего зла. Считается, что сегодня у нас нет подготовленных специалистов, которые могли бы работать более эффективно. Но нельзя же, чтобы всё городское ЖКХ зависело от одной компании. Варягам всё равно, что происходит в Воронеже. Приехали, поработали вахтовым методом и уехали.

Пришло время поставить эти вопросы, пробить стену непонимания, которой власти оградили себя от общественного мнения. Должен состояться суровый разговор. Я думаю, будет вскрыто достаточно упущений РВК и станет понятно, что новая концессия принесёт много зла. Такой круглый стол должен показать властям, что нужно не сидеть на месте, а искать альтернативы».

Оцените материал
Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно



Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах