1 декабря в Совете Федерации состоялся «круглый стол», в рамках которого сенаторы, представители профильных министерств и ведомств, отраслевых объединений, а также региональных органов исполнительной власти обсудили реализацию механизма комплексного развития территорий в субъектах РФ и выдвинули предложения по его доработке.
«Два года назад был принят федеральный закон о комплексном развитии территорий (КРТ). За время, прошедшее с этого момента, всеми российскими регионами создана нормативно-правовая база для практической реализации проектов комплексного развития территорий, накоплена правоприменительная практика и выявлены проблемные аспекты, требующие корректировки», - отметил сенатор от Воронежской области Сергей Лукин, принявший участие в дискуссии.
В своем выступлении он поднял острую проблему, препятствующую широкому применению механизма КРТ в регионах. По оценке парламентария, отсутствие синхронизации планов по комплексному развитию территорий и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на сегодняшний день является одним из наиболее значимых негативных факторов, порождающим порой тупиковые ситуации.
В качестве примера он привел реализацию проекта, осуществляемого в Воронеже при участии ДОМ.РФ. В жилищное строительство вовлечено 52 га федеральных земель, на которых будет построено около миллиона квадратных метров жилья.
Однако для того, чтобы решить вопросы технологического присоединения к сетям, инфраструктурного обеспечения этого важного для региона проекта, по словам сенатора, было потрачено ровно полтора года.
«Застройщику, который должен работать в едином тандеме с органами исполнительной власти, необходимо иметь возможность четко определить стоимость реализации проекта КРТ. Пока мы не обеспечим застройщику понимание затрат на инженерное обеспечение, нельзя говорить об эффективном привлечении инвестиций, поскольку порядка 15% (а иногда и более) в стоимости подобных проектов составляет инженерная инфраструктура», - заявил Сергей Лукин.
Сенатор предложил включить в рекомендации по итогам «круглого стола» положение о необходимости синхронизации планов комплексного развития территорий и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, а также введения нормативных регламентов для естественных монополий с определением сроков решения задач по обеспечению инженерной инфраструктурой в рамках КРТ.
Сергей Лукин выразил уверенность в том, что эту проблему необходимо проработать как на законодательном уровне, так и на уровне исполнительной власти, ведь в приоритете – наращивание темпов жилищного строительства и выполнение национального проекта, которое находится на контроле Президента РФ. Однако, добавил парламентарий, естественные монополии пока в недостаточной мере вовлечены в достижение этих целей.
Директор департамента КРТ Минстроя России Мария Синичич заверила, что определенные шаги уже предпринимаются – в частности, в настоящее время прорабатывается синхронизация инвестиционных программ с Газпромом.
«По остальным ресурсоснабжающим организациям, конечно, мы проблему видим. Спасибо, что обратили на нее внимание. Мы сейчас к этой работе подключимся более активно», - сказала она.
Предложение Сергея Лукина поддержали члены профильного Комитета Совета Федерации.
