24 октября в Совете Федерации Федерального Собрания по инициативе Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера состоялось заседание круглого стола - «Актуальные вопросы развития кадрового потенциала сферы жилищно-коммунального хозяйства». В дискуссии вместе с членами Комитета приняли участие представители руководства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, руководители департаментов профессионального и высшего образования Министерства образования, отраслевых комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, а так же отраслевые специалисты, представляющие исполнительную и законодательную власть ряда регионов – Москвы, Нижегородской, Тульской и Владимирской областей, члены комитетов Общественной и Торгово-промышленной палат Российской Федерации.
Сфера ЖКХ была и остается одной из самых важных составляющих национальной экономики. Президент России в своем Послании Федеральному Собранию в феврале этого года отметил, что в отрасль в ближайшие десять лет будут направлены существенные средства – 4,5 трлн. рублей. Столь масштабное финансирование обусловлено тем, что именно состояние сферы ЖКХ во многом определяет качество жизни населения страны и главные проблемы ее функционирования связаны с надежностью работы системы, безопасностью и качеством оказываемых услуг. Все эти вопросы определяются, прежде всего, квалификацией персонала, работающего в отрасли. Анализ показал, что именно подготовка кадров и формирование кадрового потенциала остро стоят на повестке дня развития жилищно-коммунального хозяйства страны.
По мнению заместителя директора Департамента развития ЖКХ Министерства строительства ЖКХ РФ Дмитрия Нифонтова, проблемы здесь, прежде всего, связаны с недофинансированием предприятий отрасли, вопросами оптимизации ее государственного регулирования (установление тарифов), низкого престижа профессии. Его коллега – заместитель директора Департамента государственной политики в сфере профессионального образования РФ Виктор Неумывакин считает, что основным поставщиков кадров в отрасль могут и должны стать учреждения среднего профессионального образования, которых уже сейчас в стране 690, и где, только в этом году, на первые курсы зачислено боле 22 тысяч студентов. Однако расширение масштабов подготовки специалистов требует более тесного сотрудничества с работодателями для определения количества выпускников, уровня их трудовой квалификации, востребованности конкретных специальностей и т.д. Одной из действенных мер может стать целевая подготовка обучающихся.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева обратила внимание присутствующих на необходимость решения комплекса задач по поддержке и закреплению кадров – обеспечение высокого уровня зарплат специалистов, социальных преференций и нематериальное стимулирование, повышение престижа профессии.
Каждый выступивший участник Круглого стола изложил свое видение решения проблемы, а сформированные по итогам обсуждения предложения вошли в резолюцию заседания: выступить с инициативой по внесению изменений в Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г., направленных на регулирование трудовых отношений в сфере ЖКХ, развитие отраслевой системы социального партнерства, совершенствование нормирования труда, повышение профессиональной квалификации и престижа профессии. Предлагается разработать и утвердить комплексную государственную программу по обеспечению кадровыми ресурсами сферы ЖКХ, а также соответствующий план мероприятий до 2030 года, где важно предусмотреть меры по подготовке и переподготовке отраслевых кадров, представителей органов региональной и местной власти в сфере ЖКХ, выделение бюджетных средств для учебных заведений и организацию целевого обучения. Предлагается также рекомендовать Правительству РФ создать Межведомственную рабочую группу по реализации целевой программы, в основу которой ляжет конкретный план, учитывающий все рассмотренные стороны данного вопроса.
Мои многочисленные встречи с представителями отрасли, жителями Воронежской области на региональном уровне и на уровне муниципалитетов свидетельствуют о своевременном обращении к вопросу подготовки кадров для системы ЖКХ, что должно найти свое воплощение в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства страны и существенным образом сказаться на улучшении их работы.
