В январских квитанциях за услуги ЖКХ сразу на 37% за квадратный метр выросли счета за капитальный ремонт. Подорожание объясняют нехваткой средств, но куда пропадают деньги жителей Воронежской области, которые, если верить отчётам, исправно платят взносы? Как показывают проверки правоохранительных органов, просто средства расходуются с множеством нарушений. В итоге главная цель программы капремонта – снять нагрузку с бюджета – не достигнута: с этого года региону и муниципалитету придётся субсидировать фонд.
«Ниже плинтуса»
Когда жильцы дома № 41 по ул. Перевёрткина узнали, что у них начнётся капремонт, большинство обрадовалось – да и как иначе: людям обещали заменить в подъездах и подвалах старую электрику, установить новые трубы и батареи – в том числе и в квартирах, поменять всю сантехнику. Как-никак дому почти 30 лет, и никто уже не давал гарантий от аварий и протёков.
«Батареи в моей «трёшке» устанавливали два дня, а потом ещё три дня регулировали, так как они текли, – рассказывает жительница дома Ирина Стецкая. – А всё потому, что уплотнительные кольца поставили от других батарей, и они неплотно прилегали. После долгих мучений всё-таки закупили то, что надо – батареи пока не текут, но почему-то нагреваются только наполовину – сверху. Надо как-то доводить до ума. Но хуже всего было с заменой сантехники. Мало того, что разбили всю плитку в туалете и криво поставили унитаз, нам обрезали наш чугунный и установили новый, якобы из нержавейки полотенцесушитель. Случилось сие событие в ноябре. А уже в январе я заметила, что он весь проржавел и потёк – и это через два месяца эксплуатации! Ну, разве не рекорд?!»
Ирина утверждает, что после ремонта в подвале и установки там нового оборудования в квартирах стало гораздо холодней. На это жаловались и её соседи. Мало того, поначалу по трубам шёл неприятный гул, который издавали новые насосы. После жалоб в управляющую компанию стало заметно тише, хотя и сейчас порой из подвала доносятся странные звуки.
«Капремонт – это ещё и мотание нервов работающим людям, – продолжает женщина. – Когда в квартире шёл ремонт отопления и сантехники, приходилось постоянно отпрашиваться с работы. А рабочие явно не торопились – у них своё расписание, и им на твои проблемы чихать. В итоге вынужденных «отгулов» накопилось на неделю – то я с работы отпрашивалась, то муж «без содержания» писал. Так что времени и нервов много, а вот качество этих работ порой оказывается ниже плинтуса».
Ледниковый период
Жильцам дома № 4 по ул. Донбасской не повезло ещё больше. С 2014 по 2018 год там прошла масштабная реконструкция: были отремонтированы крыша, подвал, фасад, электрика, системы водоотведения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения. Всего на работы ушло больше 41,5 млн рублей.
По словам жильцов, результат каждый раз был плачевным. Новые стояки рвутся, а подвал уже не раз заливало фекалиями. В подъездах на верхних этажах – следы от потоков воды. Новая отмостка позеленела от плесени и рассыпается на глазах. А в 2019 году с мая по декабрь жильцы обходились без горячей воды – сломался общедомовой бойлер: за два месяца до происшествия специальная комиссия с участием бывшего директора фонда капремонта заключила, что менять его не нужно. Поломку устранили только после многочисленных жалоб.
А вот жильцы дома № 1 по ул. Мира этой зимой и вовсе мёрзнут в своих квартирах. По их словам, после того, как в здании заменили систему отопления, стали появляться воздушные пробки. В результате в некоторых квартирах наступил «ледниковый период». И это при том, что всего на работы было потрачено более 9,7 млн рублей.
«С 7 октября по 21 ноября температура в квартире составляла 14 градусов, – сообщает жительница дома Ирина Коноплёва. – С 22 по 27 декабря батареи в большой комнате были холодными. Такая же ситуация была 6 и 7 декабря. Я неоднократно писала заявки по этому поводу в УК РЭК Центральный. УК отказывается обслуживать наш дом. Квартплата мною вносится своевременно».
О массовых нарушениях прокуратура области сообщает регулярно. То фонд капремонта не взыскивает с подрядчиков неустойки и штрафы: из 15 млн рублей оплачено всего три миллиона; неудивительно, что несоблюдение условий по срокам и качеству – в порядке вещей. То допускаются грубые нарушения при проведении конкурсов: например, один из контрактов предполагал поставку лифтов, не отвечающих ГОСТам. То проектно-сметная документация разрабатывается без оценки технического состояния домов.
«Несмотря на неудовлетворительное состояние кровли, в многоквартирном доме № 62 по ул. Володарского в Воронеже сметой была предусмотрена только частичная замена деревянных конструкций, – приводят пример в прокуратуре. – Подобные нарушения стали основанием для неоднократного продления срока действия договора на ремонт нескольких домов по ул. Плехановской, заключённого фондом с фирмой «Альфа-Гарант». Работы в полном объёме не были завершены подрядчиком и после окончания срока действия договора».
По данным надзорного ведомства, региональный оператор не следит за качеством работ. Например, при ремонте кровли дома № 20/1 по Ленинскому проспекту подрядчик не заменил полуразрушенные, поражённые грибком и плесенью стропила. При этом часто некачественные работы принимаются и оплачиваются.
На плечах плательщиков
Неудивительно, что в фонде перестало хватать денег – предстоящий дефицит руководство области прогнозировало ещё летом 2018 года. Между тем взносы взлетели ещё не так сильно: сумма, рекомендованная Минстроем, составляет 10,45 руб. за кв. метр. Разрыв будет гаситься из регионального и муниципального бюджетов: область выделит 450 млн, Воронеж – 100 млн рублей.
Естественно, чиновники ставят такой подход себе в заслугу и говорят о поддержке населения. Тут все словно забыли, что весь смысл реформы системы капремонта заключался в освобождении бюджета от обязательств по содержанию жилья. Теперь же налогоплательщики снова будут поддерживать чужие стены и крыши.
Не нужно быть Нострадамусом, чтобы предсказать: после взлёта сумм в квитанциях число неплательщиков может серьёзно вырасти. А ведь отдельные эксперты и прежде относились с недоверием к декларируемой фондом собираемости в 90 и выше процентов. Можно предположить, что со временем суммы субсидий будут только расти, чтобы сберечь от обрушения изрядно покосившуюся «пирамиду».
Мнения экспертов
Начальник отдела общественных связей фонда капремонта Воронежской области Василий Смольянов:
«Незначительные нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратуры, относятся к работе подрядных организаций, договоры с которыми заключались ещё в 2017–2018 годах. С приходом нового директора Олега Теплякова, то есть начиная с июня 2019 года, в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области уже проведена и продолжается работа по усилению контроля за деятельностью подрядных организаций.
В частности, был ужесточён контроль за выполнением подрядными организациями обязательств по ранее заключённым договорам. Всем подрядным организациям, допустившим нарушения сроков и отклонения по качеству работ, выставлено более 150 претензий на общую сумму более 15 млн рублей. Со всеми подрядчиками, которые не выплатили начисленные штрафы и неустойки добровольно, фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ведёт претензионную работу в судебном порядке».
Юрист в сфере ЖКХ Андрей Смирнов:
«Инфляция за пять лет составила 27–30%, вырос НДС, подскочили цены на топливо. На протяжении всего этого периода размер взноса не увеличивался. Деньги не инвестировались, только тратились. Кроме того, по моему мнению, за пять лет отсутствия внимания к фонду капремонта ситуация была упущена, а ведь взносы можно было повышать постепенно, на уровень инфляции. Бюджет сейчас напрягается, но повышение взносов не решает проблему – денег фактически не хватает уже на нынешний момент.
Взносы повысили сумасшедшим образом. Мы пока не знаем реакцию населения – всё произошло достаточно тихо, а ведь в последние годы население нищало. Думаю, у нас сразу вырастет число неплательщиков – пусть не сильно, процентов на пять. Результат – огромные недоборы, нагрузка на бюджет, недовольство граждан. Перспектива фондов капремонта через 4-5 лет – под большим вопросом.
При этом задолженность взыскивается мизерными темпами. Да, сама идея работает, но долго не было контроля. Например, пропущен срок исковой давности – три года. Все неплатежи с 2014 по 2017 год можно забыть, их не вернуть».
Насколько подорожал капремонт в соседних регионах?
- Курская область – с 8,04 до 8,33 руб.;
- Тамбовская область – с 7,49 до 7,93 руб.;
- Белгородская область – с 8,55 до 8,80 руб. (в домах с лифтом), с 8,25 до 8,50 руб. (без лифта);
- Липецкая область – с 4,90 до 6,40 руб. (3-5 этажей без центрального топления), с 5,90 до 7,70 руб. (3-5 этажей с центральным отоплением), с 6,50 до 8,50 (6 этажей и выше).
- Воронежская область – с 6,6 до 9,08 руб.