23 декабря Сергей Лукин выступил с докладом на итоговом пленарном заседании Совета Федерации, завершающем осеннюю сессию. Сенатор представил на обсуждение верхней палаты российского парламента проект федерального закона, направленного на оптимизацию осуществления градостроительной деятельности и регулирующего ее различные аспекты.
Характеризуя основные положения документа, Сергей Лукин в своем выступлении заявил: «В рамках проводимой государственной политики по сокращению инвестиционно-строительного цикла, законом сокращаются сроки ряда градостроительных согласований».
Парламентарий проинформировал о том, что в Градостроительный кодекс РФ вносятся поправки, в соответствии с которыми с двух месяцев до тридцати дней уменьшается время, отведенное на согласование проектов генеральных планов поселений и городских округов. А проведение общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генпланов, а также правил землепользования и застройки ограничивается одним месяцем вместо трех, как это было ранее.
С пятнадцати до десяти рабочих дней сокращаются сроки согласования документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального или местного значения.
Кроме того, не более пятнадцати рабочих дней (а не двадцати, что предусматривали действующие нормы) должен будет занимать процесс проверки документации по планировке территории на соответствие установленным градостроительным требованиям.
Важной новацией рассматриваемого законопроекта Сергей Лукин назвал положение о введении в России единого порядка согласования облика городов – за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Напомним, в городах федерального значения этот вопрос был законодательно урегулирован ранее.
«Соответствующей статьей дополняется Градостроительный кодекс РФ. Документом вводятся единые требования к архитектурно-строительному облику объектов капитального строительства. Устанавливается обязательность согласования архитектурного облика проектируемого объекта с уполномоченным органом местного самоуправления. Таким образом, основные полномочия по согласованию архитектурного облика при осуществлении строительства или реконструкции получат муниципалитеты. А сам порядок согласования и требования к облику объекта, включающие в себя объемно-пространственные, архитектурно-стилистические и иные характеристики, будет устанавливать Правительство Российской Федерации», – уточнил сенатор.
Срок выдачи такого согласования не должен превышать десяти рабочих дней.
Основанием для отказа в согласовании, как следует из текста законопроекта, может стать несоответствие архитектурных решений, определяющих архитектурно-градостроительный облик объекта и содержащихся в проектной документации либо в задании на проектирование, требованиям, указанным в градостроительном регламенте.
Сергей Лукин добавил, что муниципалитеты смогут самостоятельно определять границы территорий, в которых требуется обязательное согласование архитектурного облика, при этом они могут не совпадать с границами территориальных зон.
Также законом определяются случаи, когда согласование архитектурного облика не предусмотрено – в частности, для объектов обороны и безопасности.
Совет Федерации единогласно одобрил представленный сенатором Сергеем Лукиным законопроект.